各區(qū)（新區(qū)）教育行政部門：

為促進(jìn)我市2-3歲嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展，規(guī)范我市幼兒園托班日常管理，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，我局制定了《深圳市幼兒園托班開設(shè)與管理暫行辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市教育局

2021年12月24日

《深圳市幼兒園托班開設(shè)與管理暫行辦法》

第一條  為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕15號）和《深圳市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展實施方案(2020—2025年)》（深府辦函〔2020〕27號）精神，規(guī)范和加強幼兒園內(nèi)托班的開設(shè)與管理，特制定本辦法。

第二條  本辦法適用于深圳市范圍內(nèi)各級各類幼兒園舉辦的面向2-3歲嬰幼兒實施保育教育活動的全日制、半日制托班。

第三條  幼兒園能夠滿足片區(qū)3-6歲幼兒入園需求，且具備為2-3歲嬰幼兒開展照護服務(wù)的班級教室和師資資源的，可以開設(shè)托班。

第四條  嬰幼兒入托年齡應(yīng)當(dāng)為24個月及以上。進(jìn)入幼兒園托班前，應(yīng)當(dāng)完成適齡的預(yù)防接種，經(jīng)具備相應(yīng)資格的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康檢查，合格后方可入托；離開托班3個月以上的，返回時應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行健康檢查。

第五條  每個托班嬰幼兒人數(shù)不超過20人，每個幼兒園托班班級數(shù)不超過該幼兒園核定班級數(shù)的15%。

第六條  幼兒園托班的保育教育工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）尊重兒童，全面發(fā)展。遵循2-3歲嬰幼兒身心發(fā)展規(guī)律，關(guān)注個體差異，制定科學(xué)的保育教育課程，促進(jìn)每個嬰幼兒在身體發(fā)育、動作、語言、認(rèn)知、情感與社會性等方面的全面和諧發(fā)展。

（二）安全健康，科學(xué)規(guī)范。最大限度地保護嬰幼兒的安全和健康，切實做好嬰幼兒的安全防護、營養(yǎng)膳食、疾病防控等工作，合理安排嬰幼兒的生活和活動，滿足嬰幼兒生長發(fā)育的需要。

（三）保教合一，積極回應(yīng)。堅持保育和教育緊密結(jié)合的原則，保中有教，教中重保，自然滲透，教養(yǎng)合一。提供支持性環(huán)境，敏感觀察嬰幼兒，理解其生理和心理需求，并及時給予積極適宜的回應(yīng)。

第七條  托班班級應(yīng)當(dāng)配足專任教師和保育員（以下簡稱保教人員），嬰幼兒與保教人員的配比不高于7：1，每個班級至少配備2名專任教師。

幼兒園托班的保教人員屬于幼兒園保教人員，應(yīng)當(dāng)符合幼兒園保教人員的相關(guān)規(guī)定。

保教人員應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力，身心健康，熱愛兒童。托班教師、保育員應(yīng)當(dāng)接受托育保教方面的相關(guān)培訓(xùn)。

第八條  托班用房應(yīng)當(dāng)參照《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，設(shè)置在二層及以下，按班級獨立成套，配有活動、盥洗、就寢等空間，為2-3歲嬰幼兒提供尺寸適宜的桌椅、櫥柜等家具和盥洗設(shè)備。活動區(qū)地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行軟化處理，平整、防滑，無尖銳突出物，墻面要有安全防護。按照《深圳市幼兒園安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作方案》有關(guān)規(guī)定，安裝安全監(jiān)控設(shè)備。

幼兒園應(yīng)當(dāng)為2-3歲嬰幼兒提供就近、相對獨立的戶外活動空間，提供適宜鉆、爬、跑、跳、攀等活動開展的運動器械。

第九條  幼兒園應(yīng)當(dāng)創(chuàng)設(shè)清潔衛(wèi)生、安全溫馨、便于活動的環(huán)境，空間規(guī)劃合理，各類玩具、材料及圖畫書配備數(shù)量充足，滿足嬰幼兒多種感知體驗、感覺統(tǒng)合等發(fā)展的需要。

托班配備的教玩具應(yīng)當(dāng)符合2-3歲嬰幼兒年齡特點，提供的玩具應(yīng)當(dāng)符合《國家玩具安全技術(shù)規(guī)范》。

第十條  幼兒園應(yīng)當(dāng)保持活動場所的安全衛(wèi)生，預(yù)防異物吸入、燒燙傷、跌落傷、溺水、中毒等傷害發(fā)生。

幼兒園托班應(yīng)當(dāng)對2-3歲嬰幼兒進(jìn)行安全教育，幫助嬰幼兒逐步形成安全意識，增強其自我保護能力。

幼兒園托班應(yīng)當(dāng)定期開展健康檢查、晨午檢查及全日健康觀察，做好傳染病預(yù)防和管理。落實食品安全，避免意外傷害事件發(fā)生。

第十一條  幼兒園應(yīng)當(dāng)制定適合2-3歲嬰幼兒的膳食計劃和科學(xué)食譜，為嬰幼兒提供營養(yǎng)豐富、健康的飲食，每周向家長公布。對有特殊飲食需求的嬰幼兒提供喂養(yǎng)建議。

幼兒園托班應(yīng)當(dāng)為嬰幼兒創(chuàng)造安靜、輕松、愉快的進(jìn)餐環(huán)境，協(xié)助嬰幼兒進(jìn)食，不強迫進(jìn)食，有效控制進(jìn)餐時間，加強進(jìn)餐看護，避免傷害發(fā)生。

第十二條  幼兒園托班應(yīng)當(dāng)為嬰幼兒提供良好的睡眠環(huán)境和設(shè)施，設(shè)立獨立床位，保障安全、衛(wèi)生。加強睡眠過程巡視與照護，注意觀察嬰幼兒睡眠時的面色、呼吸、睡姿，避免發(fā)生傷害。

幼兒園托班應(yīng)當(dāng)確保嬰幼兒規(guī)律作息，保障充足睡眠時間。引導(dǎo)嬰幼兒養(yǎng)成良好的睡眠習(xí)慣。關(guān)注個體差異及睡眠問題，采取適宜的照護方式。

第十三條  幼兒園托班應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)嬰幼兒在一日生活中逐漸養(yǎng)成入廁盥洗習(xí)慣、口腔衛(wèi)生習(xí)慣、用眼習(xí)慣等良好生活習(xí)慣，提高其生活自理能力。

保教人員應(yīng)當(dāng)做好觀察，發(fā)現(xiàn)有精神狀態(tài)不良、煩躁、咳嗽、打噴嚏、嘔吐等表現(xiàn)的嬰幼兒，要加強看護，必要時及時就醫(yī)，并聯(lián)系家長。

第十四條  幼兒園托班應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造豐富的活動環(huán)境，充分利用日光、空氣和水等自然條件，進(jìn)行身體鍛煉，保證充足的戶外活動時間，全日制托班每天至少有2小時的身體活動時間。安排強度適宜、動靜交替和形式多樣的活動與游戲，促進(jìn)嬰幼兒精細(xì)動作和大動作發(fā)展，培養(yǎng)嬰幼兒動作協(xié)同與獨立行為能力。

第十五條  幼兒園托班應(yīng)當(dāng)創(chuàng)設(shè)豐富的語言環(huán)境，營造嬰幼兒想說、敢說、會說的氛圍，提供正確的語言示范，鼓勵嬰幼兒用語言大膽表達(dá)自己的需求。

保教人員應(yīng)當(dāng)關(guān)注語言發(fā)展遲緩的嬰幼兒，并給予個別指導(dǎo)。

第十六條  幼兒園托班應(yīng)當(dāng)為嬰幼兒提供感官體驗的機會，感知常見的動植物和日常事物，幫助嬰幼兒覺察、指認(rèn)顏色、形狀、時間、空間等明顯差異，引導(dǎo)嬰幼兒了解人、物、事之間的簡單關(guān)系。

幼兒園托班應(yīng)當(dāng)保護嬰幼兒對周圍事物的好奇心和求知欲，支持和鼓勵嬰幼兒主動探索。

第十七條  保教人員應(yīng)當(dāng)觀察了解每個嬰幼兒獨特的溝通方式和情緒表達(dá)特點，重視和滿足其情感需求，與嬰幼兒建立信任和穩(wěn)定的情感聯(lián)結(jié)，使其有安全感。

幼兒園托班應(yīng)當(dāng)建立一日生活和活動常規(guī)，開展規(guī)則游戲，幫助嬰幼兒理解和遵守規(guī)則，逐步發(fā)展規(guī)則意識，適應(yīng)集體生活。創(chuàng)造機會，支持嬰幼兒與同伴和成人的交流互動，體驗交往的樂趣。

第十八條  幼兒園應(yīng)當(dāng)充分創(chuàng)造條件和機會，在大自然和社會文化中萌發(fā)嬰幼兒對美的感受和體驗，豐富其想象力和創(chuàng)造力，鼓勵嬰幼兒用聲音、律動、涂鴉等方式表現(xiàn)和創(chuàng)造美。

第十九條  幼兒園托班應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的一日生活安排，合理安排睡眠、飲食、飲水、如廁、盥洗、運動、游戲等環(huán)節(jié)，形成相對穩(wěn)定的生活秩序。應(yīng)當(dāng)以游戲為主要活動形式，活動方式靈活多樣，以個別、小組活動形式為主，集中統(tǒng)一活動時間不宜過長，不宜久坐。支持嬰幼兒主動探索、操作體驗、互動交流和表達(dá)表現(xiàn)，豐富嬰幼兒的直接經(jīng)驗。

第二十條  保教人員應(yīng)當(dāng)及時觀察與細(xì)心解讀嬰幼兒的動作、表情、聲音和言語表示，通過肌膚接觸、眼神、微笑、語言等形式對嬰幼兒的需求作出積極主動的回應(yīng)，應(yīng)當(dāng)多與幼兒進(jìn)行面對面、一對一的個別交流，有針對性地開展照護工作。禁止一切忽視、粗暴沖動或虐待嬰幼兒的行為。

第二十一條  幼兒園應(yīng)當(dāng)與嬰幼兒父母或者其他監(jiān)護人建立家園溝通合作機制。通過日反饋等方式，及時溝通嬰幼兒身體狀況、情緒表現(xiàn)等情況。為嬰幼兒父母或者其他監(jiān)護人提供科學(xué)育兒理念和方法指導(dǎo)，幫助家庭增強科學(xué)育兒能力。

第二十二條  幼兒園托班的人員管理、健康管理、安全管理、保教管理等應(yīng)當(dāng)納入幼兒園統(tǒng)一管理。

區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強對轄區(qū)內(nèi)幼兒園托班的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第二十三條  區(qū)人民政府教育督導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)將托班的人員配備、設(shè)施設(shè)備條件、照護與保教質(zhì)量等內(nèi)容納入日常督導(dǎo)范疇。

第二十四條  民辦幼兒園托班保教費實行市場調(diào)節(jié)，由幼兒園根據(jù)辦學(xué)成本、辦學(xué)質(zhì)量、社會承受能力、財政補貼等合理制定，依法報區(qū)教育和物價部門備案。服務(wù)性收費和代收費參照我市幼兒園收費管理政策執(zhí)行。

第二十五條  各區(qū)要建立幼兒園托班管理聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門共同解決幼兒園托班發(fā)展中的難點問題，協(xié)同保障幼兒園托班管理中的機制優(yōu)化、經(jīng)費保障、隊伍建設(shè)、安全防護等重點工作，全面提升幼兒園托班的保教質(zhì)量。

第二十六條  本辦法自2022年1月3日起施行，有效期3年。